委内瑞拉政府三次向英国银行申请取回本国黄金，却遭到英国拒绝，英国有权利这么做吗？

彭博社26日称，马杜罗试图从英格兰银行运回价值12亿美元的黄金储备，但遭到对方的拒绝。这已经是马杜罗第三次讨要本国的黄金储备了。早在去年11月份，委内瑞拉就曾经向英国寻求运回14吨黄金储备，但英国以“担心马杜罗会把这笔黄金占为己有，谋取私利”为由，拒绝了委内瑞拉的请求。12月份，委内瑞拉直接派了一个代表团上门讨债，但依然遭到拒绝。

据美国彭博社网站1月26日报道，英国央行此举是美国国务卿蓬佩奥、国家安全顾问博尔顿等官员游说的结果。更为可耻的是，美国竟然打算把这笔黄金储备转给瓜伊多，以帮助他提高掌权的机会。

现在的委内瑞拉正处在内忧外困之中，国内通货膨胀严重，国家经济崩溃，现在又蹦出一个瓜伊多，使国家面临内乱和被外部势力侵略的可能，因此在这个关键时候，这笔黄金储备对马杜罗来说就是救命钱，但英国此举犹如釜底抽薪，目的就是要打压马杜罗政府，进一步推动委内瑞拉经济走向崩溃，其用心不可谓不险恶。

上世纪70年代布雷顿森林体系解体后，英国因为其历史地位和国际信誉，成为继美国后的第二个“国际储金柜”，很多国家开始把黄金储蓄放在英格兰银行，委内瑞拉也是其中之一。委内瑞拉现政府将黄金存在英国，同时每年给英国缴纳存储费，英国则有保管这些黄金的义务，这是一种典型的合同。因此，当委内瑞拉提出要提取黄金的要求时，英国没有任何理由加以阻拦。这就好比，我们把钱存在银行，当我们要用钱的时候，去银行取钱，银行却以“你可能会乱花钱为由”拒绝让你取钱是一个逻辑。

英美等国一直倡导自由、平等、法制的价值观，这种理念在经济上的体现就是一种契约精神，所谓契约精神是指存在于商品经济社会，而由此派生的契约关系与内在的原则，是一种自由、平等、守信的精神。契约是双方平等协商后互相签订的一种协议，不是单方面强加或胁迫的霸王条款。英国此举显然违背了契约精神，因为当时签订协议的就是马杜罗政府，现在要取出黄金储备的还是马杜罗政府，英国有什么理由把黄金取出来交给瓜伊多？

英国此举还会损害本国的国家信用，当别的国家想找英国存储黄金的时候，他们会考虑英国这次对委内瑞拉的违约行为，从而决绝将黄金存储在英国，转而存在其他国家。同时，还有的国家会认为，英国不守信用，把黄金放在英国并不安全，从而提前取回本国的黄金。这对英国来说绝对是一笔不小的损失，长远来看，损失绝不止12亿美元。因此，英国别以为占了多大的便宜，长远来看倒霉的还是自己。

其实这就像我把存在银行的钱取出来，而银行不同意我把钱取出来，银行有这个权力吗？所以英国没有权利拒绝委内瑞拉运回黄金，但是英国就这么做了，委内瑞拉还没办法。其实这是英国按照美国的指示冻结委内瑞拉海外资产，切断委内瑞拉现任总统资金来源的手段。

去年以来，委内瑞拉政府曾多次要求提取存在英国的英格兰银行的黄金，但是都遭到英国的拒绝。现在委内瑞拉经济形势恶化，通货膨胀严重，民众吃饭都成了问题，导致大批民众外逃到周边国家谋生。而美国又宣布对委内瑞拉最大国有石油公司实施制裁，冻结其在美国多达70亿美元的资产，这令以石油为主要收入来源的委内瑞拉财政状况更加恶化。

而委内瑞拉存在国外的黄金储备就成为委内瑞拉政府的救命稻草。根据国际黄金协会公布的数据，委内瑞拉有黄金储备187.6吨。委内瑞拉除了80亿美元的外汇储备，估计就剩这些黄金储备了，这也难怪马杜罗政府急着将这些黄金储备早日运回国内。在美国的经济制裁下，委内瑞拉的经济形势有可能会继续恶化，那么就需要动用黄金、外汇等向国外购买食品、药品等短缺生活必需品。

现在美国及西方国家承认瓜伊多为委内瑞拉“临时总统”，现在美国冻结委内瑞拉现政府资产，断绝现政府资金来源，无非就是迫使马杜罗下台。如果马杜罗不下台，那么美国可能会利用这些资金支持瓜伊多临时政府；如果马杜罗下台，那么美国将会将冻结的资产交由委内瑞拉新政府。

所以，英国拒绝将黄金移交委内瑞拉马杜罗政府，是跟随美国的对委政策。在强权面前，没有公理可言。

委内瑞拉三次向英国银行申请取回本国黄金，英国每次都拒绝了委内瑞拉的申请。其实英国根本没有权力拒绝委内瑞拉的申请，但英国就这么做了。

委内瑞拉这些年的经济根本没有什么，反而越来越糟糕，现在的委内瑞拉完全是在吃老本，委内瑞拉国库的黄金消耗殆尽了，就想把海外黄金运回来救急。按理说属于委内瑞拉的东西，委内瑞拉拿回去是天经地义的事，可是英国却耍横，不把黄金还给委内瑞拉，导致委内瑞拉没有黄金救急，这种行为就是不讲理的行为。

委内瑞拉总统马杜罗，最近也出现了危机，名叫瓜伊多的小犊子，竟然在委内瑞拉大街上公开宣称自己是临时总统，并且得到不少西方国家的支持，而英国也是众多支持瓜伊多的西方国家里的一个。这就很明显了，英国根本不认同马杜罗，英国和美国一样，都是支持瓜伊多的，总的来说美国支持谁，它就支持谁，根本没有任何主见，一切都是听美国的。不管怎么样，马杜罗申请调回委内瑞拉储藏在英国的黄金，英国肯定会认为马杜罗有什么动作，毕竟委内瑞拉存在英国的黄金不是一个小数目，英国为了不让瓜伊多完全被马杜罗击败，自然不会给马杜罗调运资金的机会。

委内瑞拉的实力远远不如英国，这才给了英国勇气，不让委内瑞拉运回黄金。英国这些年国力不断衰退，可是瘦死的骆驼比马大，实力比委内瑞拉强很多，加上现在的委内瑞拉非常落魄，那么英国就更能有勇气拒绝马杜罗申请运回黄金的要求了。二战以前，英国是当时的霸主，实力超群，可是二战结束后，英国逐渐没落，被美国替代，可是英国霸道久了，改不了习性，一些小国家就更不在话下了，英国就是喜欢欺负小国家，这些年跟着美国到处煽风点火，行为非常恶劣，引来许多国家的不满，可是没办法，英国有美国撑腰。

英国狐假虎威不让委内瑞拉拿回黄金，可能一它时半会儿拿不出那么多委内瑞拉储存的黄金出来，英国这些年经济也不太景气，特别是前几年受到全球金融危机的影响。这两年英国一直在着手脱欧，原因就是欧洲整体经济不乐观，英国本身就没有什么大的发展，留在欧盟反而会拖累自己。委内瑞拉存在英国的黄金，可能被英国变现成流动资金用在其他领域了，也有可能被英国借给别的国家当外汇去了，那么面对委内瑞拉的突然索回，英国束手无策，只能耍无赖拒绝委内瑞拉的申请。有人说，放在英国的黄金所有权都是存放国的，英国没有权力动那些黄金，可是英国如果碰到金融危机的时候，不管三七二十一，用了再说，等后面资金回笼了再补上。

所以呢，英国拒绝马杜罗运回黄金，要么就是英国为配合美国切断马杜罗的资金链，要么就是英国私吞了委内瑞拉的黄金，一时半会儿拿不出那么多黄金还给委内瑞拉，英国可不是高尚的国家，只要对它有利的事，它会想方设法的去做。

已经连瓜伊多黄袍加身自己任命为委内瑞拉临时总统的闹剧都支持了，那么拒绝马杜罗政府提取黄金的请求还需要什么理由和权利吗

英国与美国在战略上大多数时候都是保持一致性，这次在委内瑞拉问题上也不例外。从俄罗斯双面间谍中毒案就可以看出，在针对俄罗斯的遏制战略上，美英是最紧密的伙伴。而委内瑞拉是俄罗斯在老美地区的两个重要盟友之一，同时还是俄罗斯的美洲战略桥头堡。本着朋友的敌人使敌人的原则，英国也不会给委内瑞拉马杜罗政府“公正”的待遇。

当然，即便是强盗也是有原则的。去年11月路透社就称，英格兰银行拒绝委内瑞拉提取本国储存的价值5.5亿美元黄金的请求。原因是英格兰银行担心马杜罗政府高层会将黄金出售，从而谋取私利或者用于洗钱，所以要求委内瑞拉向英格兰银行说明所提取黄金的使用规划。问题是英国政府不干涉，英格兰银行有什么资格和权力要一个主权国家说明黄金提取后的用途？

最主要的原因是，在委内瑞拉准备提取存在英格兰银行的黄金之前，美国已经开始针对委内瑞拉的黄金交易进行制裁，禁止美国公民和实体投资委内瑞拉黄金。现在，美国以及美洲其他十多个国家和包括英国在内的欧洲主要大国，已经公开否认委内瑞拉马杜罗政府合法性，从而确认马杜罗政府无权处分委内瑞拉的国家资产。

英国外交副大臣对于英格兰银行再次拒绝委内瑞拉马杜罗政府提取黄金的决定回答议会的提问时指出：“这是英格兰银行自己的决定，而不是政府的决定。当他们这么做时，毫无疑问他们会考虑到，世界上许多国家正在质疑马杜罗政府的合法性。”个人认为，作为委内瑞拉查韦斯和马杜罗政府存放在英国的战略质押，马杜罗今天所面临的尴尬或许是必然的（对以小国来说，只能选边站队，站错队就要付出代价）。

与在美国被冻结的委内瑞拉国家资产一样，英国可以将其存放在英格兰银行的5.5亿美元黄金的所有权移交给瓜伊多的临时政府；也可以等到委内瑞拉政局稳定后再做决定（观望马杜罗和瓜伊多的最后胜负结果之后，因为欧洲主要大国的意图是，敦促马杜罗政府重新举行大选）。后者是稳妥的策略，但对于英格兰银行的信誉来说却是明显的创伤。

英国当然没有权利这么做，但他们就这么做了，有时候绅士和流氓就一个面具的差别。这说明英国配合着美国的战略，试图以非军事的方式推翻委内瑞拉的马杜罗政权，而经济手段则是最有力的一把匕首。

在去年委内瑞拉大选以后，英国就三次拒绝了委内瑞拉政府提取黄金储备的要求。理由包括：担心马杜罗政府贪污腐败，遵守美国的经济制裁要求，现在又加上了对马杜罗政府合法性的质疑。但这当然是没有道理的：马杜罗毕竟是在国际观察团的监督下（包括美国派出的观察员）通过选举上台的，凭什么一个没有经过选举就自封为总统的瓜伊多就可以代表委内瑞拉的合法政府？三次拒绝委内瑞拉提取本国黄金储备找了三个不同的理由，只能说明英国的虚伪性。在当前的经济形势下，马杜罗政府不得不通过向国际金融组织贷款，发行外债和动用黄金及外汇储备来进口食品等生活必需品，掐断了委内瑞拉的资金链就相当于掐断了委内瑞拉人民的口粮，这时候怎么就不顾委内瑞拉民众的死活了呢？

英国此举是为了配合美国的战略，要从经济上彻底击垮委内瑞拉。根据国际黄金协会公布的数据，委内瑞拉有黄金储备187.6吨, 居世界第24位，这就是委内瑞拉最后的救命粮，而美国人打算对这批黄金动手：特朗普政府已经宣布冻结委内瑞拉的海外资产，英国冻结委内瑞拉的黄金储备就是其中的重要一环。现在马杜罗虽然初步稳住了局势，但他统治的经济基础很脆弱：石油出口的40%掌握在美国人手里，黄金储备大部分被美国和英国控制，外债逾期风险很高，国内通货膨胀率惊人。英国的做法就是趁火打劫，将这12吨黄金储备作为击垮马杜罗政府的最后一根稻草，也作为要挟委内瑞拉新政府的筹码。

2011年到2012年，委内瑞拉前总统查韦斯曾顺利地从英国央行提取了黄金储备，因为美国人同意了。而现在的委内瑞拉乱局中，由于美国人不同意，英国人就在委内瑞拉民众的氧气管上重重地踩上一脚，脱欧以后的英国只能继续扮演着美国小跟班的角色。

英国以质疑委内瑞拉当局的合法性为理由拒绝其取回这批14吨的黄金，英国这个搪塞的理由即便勉强搪塞的过去，但美国准备将这批黄金转交给瓜伊多，以帮助他获取委内瑞拉权柄，这就有点让人想骂娘了。

照英国逻辑我承认你是合法的政府，我便能归还你存在我这儿的财富，我要是质疑你不是合法的政府，我就可以不归还你的财富。这种质疑或承认的标准是啥？有没有公信力，这才是值得去深究的。

据悉，这次英国英格兰银行拒绝归还委内瑞拉政府储存的这批黄金，主要是美国国务卿蓬佩奥、国家安全顾问博尔顿等官员游说的结果。英国自己没有判断的标准，而是依据美国的游说做出判断，这事件似乎和加拿大听从美国的要求，扣留过境加拿大的国人事件是一个意思和逻辑。

作为老牌资本主义国家，也作为自由制度的创建者，英国自然是最为信奉其自己的那套逻辑的，所以即便在脱欧事件上，几乎大多数人都知道脱欧这事促使英国将会面临的巨大损失，但其还是尊重公投结果，打碎牙往嘴里吞，执行结果，这点让人实际上很佩服。

但换位思考，你质疑委内瑞拉当局不合法，你的批判标准又是什么？是委内瑞拉公投数据？还是委内瑞拉当下参加反对派集会的人数数据？

实际上，整个西方社会都是以平等民主那一套遮羞布来覆盖其里子里的自私、唯利是图、剥削。

借以血腥和殖民完成了国家的原始积累，然后开始西装革履，以绅士的姿态出现在世人面前，以民主、法治、自由、平等掩盖自己的过去，也掩盖自己当下的龌龊勾当。

叙利亚危机在爆发之初，实际上是和当下委内瑞拉局势颇为相近的。法国第一个站出来承认了反对派，随后建立秘密通道，策反、协助、资助叙利亚政府官员叛逃，这和当下美国策反驻美委内瑞拉外交人员的行径是一模一样的。

如今整个西方国家都在叙利亚问题上面临一个尴尬的局面，昔日他们质疑的，不承认的政府仍然重新主导着这个国家，他们是要选择重新承认呢？还是重新承认？这不很打脸吗？

英国步入2018年后似乎进入了一个混沌期，基本上英国、法国、美国等各个老牌发达国家似乎都陷入了这一困境，既右翼思潮涌现。2018年年初针对俄罗斯双面特工中毒案，为了和俄罗斯死磕而死磕，但时至今日拿不出有力的证据。

英国，垂垂老矣！

英格兰银行按照协议没有权利拒绝兑换托管的黄金，但是可以在包括运输、使用途径等其他渠道上动心思。其实原本英格兰银行不希望这样做，因为会影响其银行信誉，但是碍于美国和英国政府的施压，最终选择拒绝。

英格兰银行有着数百年的托管历史，正因为其信誉良好，并且独立于政治，所以成为世界三大知名黄金托管中心之一，是世界上30多个国家的黄金托管商，该银行在1946年被英国工党收归国有，成为英国的中央银行。

但是在委内瑞拉这件事上，英格兰银行受到美国政府游说和英国内阁的巨大压力，因为根据美国特朗普政府对委内瑞拉制裁法案、英国2017年反洗钱条例、2002年犯罪收益法的规定，一旦英格兰银行向已经确定被制裁国家委内瑞拉通过金融服务将会受到相关的制裁，所以迫于压力才决定依照这些法令不向委内瑞拉转交黄金。

由于英格兰银行在托管协议当中具有最终解释权，所以给出了好几种理由：

第一种理由是巨额黄金运输需要强制保险，但是没有保险公司承保，所以无法运输。之所以这么说，其实并不是没有保险公司主动放弃承保，而是由于怕对委内瑞拉提供金融服务而被美国制裁，所以保险公司才不敢承保，也就无法运输黄金。说白了，就是政治原因。

第二种理由是以防止马杜罗政府洗钱为由拒绝转交。这一点其实也非常牵强，因为托管协议签订的时候，英格兰银行是经过审核的，所以当时是不存在这些问题的，所以通过后来出现的问题为由拒绝兑付之前的协议是不合理的。说白了，还是政治原因。

第三种理由就是马杜罗不是合法政府，向他转交违反国际法。这一点纯粹无中生有，英国不承认马杜罗是合法政府是2019年1月，但是托管协议是在此之前签署的，所以合同依然有效。英格兰银行没收并冻结一个国家的资产，本身就违反了英格兰银行作为黄金托管人的信托义务，自己就已经违反了国际间制定的金融条例。

所以由此来看，英格兰银行拒绝委内瑞拉提取黄金的举动本身就并不合理，也没有权利拒绝，但是碍于美国和英国政府的压力，才不得不做出的举动。而这些也充分向世人证明了标榜自由主义的西方政府是如何利用政治干涉自由经济的。

英国这样做肯定是违法的。好比我在某银行存了一笔钱，有哪天我要用钱了，想将这笔钱取出来，银行却以“我怕你乱花钱”为理由不让我取，这不是很扯蛋吗？你银行有啥权利不给我取啊？除非是我的钱来历不正，或者我因某些原因被法院下令冻结我的资产了，银行才有权利拒绝我取钱。

同样的道理，这笔黄金是委内瑞拉政府存放在英格兰银行的，联合国并没有对委内瑞拉进行制裁，马杜罗总统还是委内瑞拉的合法领导人，马杜罗政府还是委内瑞拉的合法政府，人家要取回本国的黄金，英国有什么权力不给人家取呢？说委内瑞拉被制裁吗？那也是某些国家的事，国内法怎么能凌驾于国际法之上呢？

英国这回跟风美国，以不正当的理由拒绝委内瑞拉取回本国的黄金，对英国来说并没什么好处。因为这关系到英国的国际信誉问题。你想想，经过这事，以后谁还敢把黄金交给你英国银行保管呢？就好比我打的那比喻一样，我在银行存了一笔钱，想要用钱的时候银行却以“我怕你乱花钱”为理由不给我取，大家知道了还有谁敢去那家银行存钱啊？

英国当然没有权利这么做，如果英国随便把其他国家存在英国的黄金截留，那就会失去信用，到时就没人跟英国玩了。

目前委内瑞拉在马杜罗总统的带领下已经陷入了非常尴尬的局面，以前委内瑞拉依靠石油以及其他贵金属出口成为了南美最富裕的国家之一，委内瑞拉居民可以免费享受住房医疗等国家福利，当时委内瑞拉的居民是非常让人羡慕的。

然而由于委内瑞拉单一的石油经济结构以及政府领导不力，导致委内瑞拉陷入经济困境，国内通货膨胀不断扩大，而且被美国制裁之后，委内瑞拉极度缺美元，这对委内瑞拉的进口产生了很大的影响，没有美元就没法进口东西，最后委内瑞拉不得不动用国内的黄金。

过去几年委内瑞拉国库里的黄金已经从360吨下降到了目前的160吨，现在国内的黄金不够用了，美元也不够用了，马杜罗政府就试图从放在英国银行中的14吨黄金运回国内，但均以失败告终。

2018年11月初，委内瑞拉就已经寻求英方运回属于自己的14吨黄金储备(价值约为5.5亿美元)，但遭到英方拒绝。

2018年11月中旬，美国美国也对委内瑞拉的黄金进行了限制，不允许马杜罗将该国存在美联储的黄金运回。

2018年11月30日，委内瑞拉政客写信给英国央行，呼吁对方不要让马杜罗拿回黄金。

2018年12月，委内瑞拉央行行长奥特佳(Calixto Ortega)率团前往伦敦洽谈，再次遭到英方拒绝。

2018年12月末，黄金要不回来，委内瑞拉却选择在英国加持黄金，从14吨增加至31吨，价值12亿美元；

2019年初，马杜罗想从英国拿回这个12亿美元的黄金，再次遭到英国央行拒绝。

看到英国拒绝委内瑞拉拿回属于本国的黄金，很多人都说英国在耍赖，事实上英国确实有耍赖的成分。

而英国之所以耍赖，最重要的是要看美国的脸色，因为美国政府现在已经加大了对委内瑞拉的制裁。现在美国在石油市场，外汇市场，货币市场全面制裁委内瑞拉，目的就是为了拖垮委内瑞拉，把马杜罗政府逼上绝路。

所以英国拒绝委内瑞拉拿回本国的黄金，有很大的原因也是因为美国的影响。目前委内瑞拉正在陷入双总统政治混乱当中，而美国是希望拖垮马杜罗政府，扶持反对党政府上台。

之前美国国务卿蓬佩奥、国家安全顾问博尔顿等官员游说英国，要求英国跟随美国和其他国家，承认胡安·瓜伊多是委内瑞拉的“合法”总统。显然目前英国拒绝委内瑞拉拿回本国的黄金也是为了迎合美国的胃口。毕竟英国刚从欧盟脱欧不久，势单力薄，现在需要的是美国这个靠山，所以肯定配合一下美国。

当然目前英国是没有权利拒绝委内瑞拉只拿回自己的黄金的，而且英国也表示并不是说委内瑞拉不能拿回这个黄金，委内瑞拉想拿回这笔黄金也可以，但是必须说明这笔黄金的具体用途。英国官员坚持要求采取标准措施，防止洗钱，包括澄清委内瑞拉政府想要运回黄金的意图，英国担心马杜罗把这些黄金运回国内之后将其出售，然后用于谋私利。

当然这个理由是否站得住脚，我认为有待商榷。

目前制约委内瑞拉运回这笔黄金还有一个重要的因素就是运输保险。因为这么大一笔财富要从英国运回瑞丽啦，必须有保险公司出面承保才可以，但是现在最尴尬的是委内瑞拉最找不到保险公司接手运送这笔黄金，因为运送这笔黄金存在很大的风险。

一方面是这些保险公司担心来自美国的制裁，另一方面是委内瑞拉位于加勒比海地区，那里的海盗很疯狂，万一被海盗劫持了，那就得不偿失了。