已解决
历史遗留问题了，二战之后布雷顿森林体系建立，布雷顿森林体系是以美元和黄金为基础的金融汇兑本位制。其实质是建立一种以美元为中心的国际货币体系，基本内容包括美元与黄金挂钩、其他国家的货币与美元挂钩以及实行固定汇率制度。美国经济实力强大，货币市场开放，政局稳定，对各国政府来说，黄金存放在这里有一种安全感。
1973年布雷顿森林体系宣告结束后，各国就不能自由的从美国换黄金运回国了。
美国有两大黄金金库，一处是在纽约曼哈顿地下24米深岩层中的纽约储备银行金库，一个是肯塔基州的诺克斯堡军营。纽约曼哈顿大都是世界其他国家的黄金储备，美联储的黄金都在诺克斯堡军营。