已解决
先不急于并镇拆迁，最重要的是先将几个或多个自然村合并管理，尽快的将“村委会”裁撤，将村霸，流氓，恶势力，宗族势力，文盲统统赶出村管会！同时成立《新村政务管理中心》，县人民政府委派公务员下村来管理新村政务管理中心。
农村只有走集体所有制的道路，让有素养有理想，有甘于奉献敢于担当，有现代文化有专业知识，有为人民服务思想有遵纪守法的国家公务员当领路人来占领三农阵地才是康庄大道。
只有这样水利水电工程，防灾抗灾设施才会稳步发展完善，幼儿园小学校，养老院，社保医保环保治保等等随即建立健全，以粮为纲多元化稳步发展。也只有这样才能将村乡镇的人浮于事的问题解决，使得人人在制度和政策面前平等，村政务公开公正的透明等等就成为了现实。